14º Reunión- 4 de Noviembre

Continuando con la problemática del agua hemos concluido que hay dos caminos para seguir adelante con la problemática del agua:

Concientización
Plan de acción

En realidad el orden enunciado no implica que así se instrumenten las acciones, pero si queda claro que sin una buena campaña de concientización sobre el uso irracional del agua, las limitaciones del acuífero, y su alimentación a partir de la lluvia caída, como factor de reposición único y vital, no será posible implementar otra acción, ya que es necesario que todos tomemos conciencia de la debilidad del recurso.
Por ello es que resulta imperioso que todos los ciudadanos de Pinamar, como así también los turistas que recibimos año a año, tengan un cabal conocimiento del daño que se produce en las reservas de agua de nuestros acuíferos por actitudes desaprensivas y se recomiende una campaña profunda y dirigida a todos los consumidores, tengan o no servicio de agua corriente.

En cuanto a como colaborar desde la Mesa de Dialogo Ambiental, este es el desafío que nos hemos planteado, y por tal motivo, luego de analizar distintas alternativas, y discutir sobre que hacer, y como hacerlo se llego a la conclusión que la mejor alternativa es darnos a elaborar un plan de acción integral, que contemple los siguientes lineamientos:

Red de monitoreo del recurso
Registro de empresas o profesionales dedicados a la perforación de pozos de captación de agua
Instrumentar cursos de capacitación para esta actividad.
Recomposición de las tarifas de agua penalizando los excesivos consumos.
Creación de un fondo de recursos financieros que permitan abastecer de agua corriente a todo el Municipio.
Solicitar asistencia a la Autoridad del Agua, como organismo responsable, a los fines de proveer capacitación, recursos técnicos, y ayudas para la ampliación de la red de agua corriente.
Creación de una secretaría, dirección u/o instituto dependiente del gobierno municipal que sea el único responsable de la gestión del recurso agua.
Inventario de pozos de captación de agua a través de perforaciones particulares.
Regulación del uso del agua para riego, lavados de automotores, etc.
Recabar información sobre las normativas aplicadas en otros municipios, sobre el control del agua y el poder de policía ejercido por las autoridades municipales.
Diseñar e instrumentar una campaña de concientización sobre la problemática del agua.

El plazo para elaborar el plan de acción se ha fijado para fines de marzo del 2009, dado que articular la información a recabar, como así también la elaboración de los documentos necesarios, y consensuarlos entre las instituciones, no será una tarea de fácil resolución, además de las implicancias del verano en la actividad de los miembros de la mesa.
Además y en virtud del escaso tiempo para el inicio de la temporada, y tomando en cuenta que la mayoría de los miembros de la mesa tienen actividades que requieren su dedicación al cien por cien durante el estío, se ha previsto que las reuniones se realicen los martes durante el presente mes de noviembre, y luego, una reunión mensual durante diciembre, enero y febrero, para retomar finalmente las reuniones semanales a partir de marzo.

Queda pendiente de respuesta la invitación que a través del Ing. Daniel López se le ha de formular a un experto geólogo de la Universidad de la Plata, para que nos informe y en lo posible nos asista en la concreción del plan arriba mencionado.
Por otra parte y en el mismo sentido, aguardamos el contacto que nos pueda formular el citado Ing. López con funcionarios de la Autoridad del Agua.

13º Reunión-28 de Octubre

Tal como quedó expuesto en la presentación del Ing. Daniel López, varias son las acciones que se pueden emprender, y a tales fines, el objetivo propuesto se desarrolló con la consideración de los siguientes puntos:

Registro de perforadores y empresas de perforación de pozos de agua:

A través de un comunicado distribuido a los diferentes municipios, el Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires informó la creación de los registros de “Empresas Perforadoras” y “Profesionales de Perforaciones”, iniciativas enmarcadas en la Ley 12.257, cuyo objetivo principal consiste en implementar “un mejor control en el uso, aprovechamiento y preservación del recurso hídrico”, estableciendo mecanismos que permitan la inscripción de empresas y profesionales con capacidad técnica para realizar esas tareas.La inscripción se llevará a cabo en el Departamento de Catastro, Registro y Estudios Básicos, dependiente de la Dirección de Planificación, Control y Preservación de Recursos Hídricos. De esta manera, quienes deseen inscribirse, deberán consultar datos y condiciones en la página del ministerio ( www.mosp.gba.gov.ar)

Dado que esta iniciativa hoy es aplicada desde la Autoridad del Agua, es que se ha consensuado entre los miembros de la Mesa de Dialogo Ambiental, promover una reunión con funcionarios de esta Institución, para acercar posiciones que nos permitan elaborar un proyecto de ordenanza que regule esta actividad. De manera tal que a través de los oficios del Ing. Daniel López se ha de impulsar la reunión.

Por otro lado el Ing. Daniel López, nos ha propuesto acercarnos a la Universidad de la Plata, concretamente a un profesor de dicha institución académica, quien es un experto en acuíferos, y a quien se le ha de solicitar colaboración.

Cursos de capacitación para empresas o profesionales o técnicos en perforación de pozos de agua:

Desde la Autoridad del Agua, se ha informado de un curso de capacitación, que pretendemos se incorpore como obligatorio para los profesionales, técnicos y empresas que brindan el servicio en el Municipio de Pinamar. El temario de dicho curso ha sido aportado por el Arq. Ramón Uranga, miembro de la Mesa, quien ha expuesto que es menester su realización para fomentar el conocimiento, y profundizar aspectos teóricos, sobre todo en aquellas personas que realizan esta actividad de manera informal, sin dejar de considerar que la actualización de los conocimientos es una materia obligatoria, como lo es la formación continua.

Tarifa de CALP para el agua corriente:

Visto que la Cooperativa ha presentado al Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que modifica la tabla de tarifas para la provisión de agua, y considerando que dicha tabla no contempla una penalización a quienes utilizan de manera desaprensiva este recurso, entendemos que la única vía para solucionar esta situación, es la de modificar la tabla limitando los consumos superiores a los establecidos por los organismos internacionales como parámetros aceptables.
Dicha modificación debería contemplar el premiar a quienes menos consumen y castigar a quienes lo hacen utilizando irracionalmente el recurso.
Para ello hemos de tomar la propuesta enviada por CALP al HCD y haremos una adecuación que ha de presentarse como proyecto al Concejo Deliberante. El Señor Juan José Palumbo en representación de la Sociedad de Fomento de Valeria del Mar, ha comprometido su colaboración para aportar el proyecto de CALP en formato digital, de manera tal que las correcciones a instrumentar se puedan elaborar a partir del mismo.

Quien administra el recurso agua:

Sabemos que no hay oficina de control municipal del agua, ni de cloacas, sabemos además que la Cooperativa no puede ni debe ser órgano de control, dado que es el proveedor de estos servicios, por lo tanto hemos concluido que es necesario crear dentro del Organigrama Municipal, un departamento que fiscalice la provisión del servicio por parte de CALP, pero también dicte las respectivas ordenanzas que regulen la construcción de pozos, monitoree los pozos existentes al nivel residencial y comercial, como así también la actividad de los perforadores.

Quien y como fiscaliza la aplicación del decreto 1565/94:

Este decreto establece horarios para el riego, sin embargo y como es de conocimiento de toda la ciudadanía su control no se ejerce debidamente, ya que hemos comprobado que se hace un uso inadecuado del agua, extendiendo el horario de riego fuera de las pautas establecidas en dicho decreto, que lo limita a horarios nocturnos. Pero además se hace uso indiscriminado del mismo, llevando a situaciones tales como que la cantidad de agua utilizada derrama sobre las calles del Partido, saturando las mismas en las zonas aledañas a los regadores. En conclusión el derroche del agua, no tiene un solo origen, ni un solo responsable, pero si debemos impulsar que se tomen decisiones que regulen, controlen y penalicen las actitudes irresponsables. Entendemos que la única manera de llevarlo a la práctica es impulsar que el Departamento Ejecutivo realice una adecuada fiscalización, y esta podría estar a cargo del departamento a crearse.

Red de monitoreo de los pozos de agua:

De las conversaciones que hemos mantenido con el Ing. Daniel López, se ha concluido que es necesario como paso previo a otras acciones determinar cual es el estado actual de los pozos que administra la CALP, para poder evaluar cual es el caudal real, la situación de cada uno de ellos, el nivel de contaminación, y las perspectivas de explotación en el corto, mediano, y largo plazo.
Todo ello con un fin, tener elementos de evaluación del recurso, y poder planificar las obras necesarias en el futuro. Sabemos además por los dichos del Ing. López, que los elementos para llevar adelante este monitoreo se encuentran en la Cooperativa, y que en todo caso la inversión para su realización no superaría los veinte mil pesos. Cifra esta que puede ser considerada como ínfima, si se tiene en cuenta los beneficios que aportaría tal proyecto.

Experiencias en materia de control del agua no corriente:

Dado que el total de usuarios del servicio de CALP no supera el 20 % de la población de Pinamar, el interrogante que nos hemos formulado, es como se controla el uso del recurso por parte del 80 % restante. La respuesta no es sencilla y por eso nos hemos dado la tarea de buscar antecedentes de otros municipios, o ciudades que nos permitan elaborar unos lineamientos que conformen experiencias en la materia, para luego poder presentar un proyecto de ordenanza que regule las perforaciones particulares y el uso del agua en las mismas.

Entendemos que todas estas acciones y seguramente otras que se podrán sumar, contribuirán a dar un marco que permita regular la explotación de los acuíferos, y hacer un uso racional de los mismos. La captación de agua en nuestro municipio no es infinita, por el contrario, es un recurso finito en tanto y en cuanto no se limite la extracción, y se siga haciendo un uso indiscriminado del mismo, basta recordar para ello que los niveles de producción de los pozos en servicio, han disminuido su capacidad a un tercio en quince años. Este dato de por sí es una alerta importantísima que no podemos dejar de tomar en cuenta, para iniciar acciones inmediatas que preserven el vital recurso.

Recordar por ultimo que se ha decidido mantener las reuniones semanales durante el mes de Noviembre, y a partir de Diciembre y hasta Febrero inclusive, realizar una mensual, para retomar en Marzo las reuniones cada semana.

13º Reunión-28 de Octubre

Tal como quedó expuesto en la presentación del Ing. Daniel López, varias son las acciones que se pueden emprender, y a tales fines, el objetivo propuesto se desarrolló con la consideración de los siguientes puntos:

Registro de perforadores y empresas de perforación de pozos de agua:

A través de un comunicado distribuido a los diferentes municipios, el Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires informó la creación de los registros de “Empresas Perforadoras” y “Profesionales de Perforaciones”, iniciativas enmarcadas en la Ley 12.257, cuyo objetivo principal consiste en implementar “un mejor control en el uso, aprovechamiento y preservación del recurso hídrico”, estableciendo mecanismos que permitan la inscripción de empresas y profesionales con capacidad técnica para realizar esas tareas.La inscripción se llevará a cabo en el Departamento de Catastro, Registro y Estudios Básicos, dependiente de la Dirección de Planificación, Control y Preservación de Recursos Hídricos. De esta manera, quienes deseen inscribirse, deberán consultar datos y condiciones en la página del ministerio ( www.mosp.gba.gov.ar)

Dado que esta iniciativa hoy es aplicada desde la Autoridad del Agua, es que se ha consensuado entre los miembros de la Mesa de Dialogo Ambiental, promover una reunión con funcionarios de esta Institución, para acercar posiciones que nos permitan elaborar un proyecto de ordenanza que regule esta actividad. De manera tal que a través de los oficios del Ing. Daniel López se ha de impulsar la reunión.

Por otro lado el Ing. Daniel López, nos ha propuesto acercarnos a la Universidad de la Plata, concretamente a un profesor de dicha institución académica, quien es un experto en acuíferos, y a quien se le ha de solicitar colaboración.

Cursos de capacitación para empresas o profesionales o técnicos en perforación de pozos de agua:

Desde la Autoridad del Agua, se ha informado de un curso de capacitación, que pretendemos se incorpore como obligatorio para los profesionales, técnicos y empresas que brindan el servicio en el Municipio de Pinamar. El temario de dicho curso ha sido aportado por el Arq. Ramón Uranga, miembro de la Mesa, quien ha expuesto que es menester su realización para fomentar el conocimiento, y profundizar aspectos teóricos, sobre todo en aquellas personas que realizan esta actividad de manera informal, sin dejar de considerar que la actualización de los conocimientos es una materia obligatoria, como lo es la formación continua.

Tarifa de CALP para el agua corriente:

Visto que la Cooperativa ha presentado al Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza que modifica la tabla de tarifas para la provisión de agua, y considerando que dicha tabla no contempla una penalización a quienes utilizan de manera desaprensiva este recurso, entendemos que la única vía para solucionar esta situación, es la de modificar la tabla limitando los consumos superiores a los establecidos por los organismos internacionales como parámetros aceptables.
Dicha modificación debería contemplar el premiar a quienes menos consumen y castigar a quienes lo hacen utilizando irracionalmente el recurso.
Para ello hemos de tomar la propuesta enviada por CALP al HCD y haremos una adecuación que ha de presentarse como proyecto al Concejo Deliberante. El Señor Juan José Palumbo en representación de la Sociedad de Fomento de Valeria del Mar, ha comprometido su colaboración para aportar el proyecto de CALP en formato digital, de manera tal que las correcciones a instrumentar se puedan elaborar a partir del mismo.

Quien administra el recurso agua:

Sabemos que no hay oficina de control municipal del agua, ni de cloacas, sabemos además que la Cooperativa no puede ni debe ser órgano de control, dado que es el proveedor de estos servicios, por lo tanto hemos concluido que es necesario crear dentro del Organigrama Municipal, un departamento que fiscalice la provisión del servicio por parte de CALP, pero también dicte las respectivas ordenanzas que regulen la construcción de pozos, monitoree los pozos existentes al nivel residencial y comercial, como así también la actividad de los perforadores.

Quien y como fiscaliza la aplicación del decreto 1565/94:

Este decreto establece horarios para el riego, sin embargo y como es de conocimiento de toda la ciudadanía su control no se ejerce debidamente, ya que hemos comprobado que se hace un uso inadecuado del agua, extendiendo el horario de riego fuera de las pautas establecidas en dicho decreto, que lo limita a horarios nocturnos. Pero además se hace uso indiscriminado del mismo, llevando a situaciones tales como que la cantidad de agua utilizada derrama sobre las calles del Partido, saturando las mismas en las zonas aledañas a los regadores. En conclusión el derroche del agua, no tiene un solo origen, ni un solo responsable, pero si debemos impulsar que se tomen decisiones que regulen, controlen y penalicen las actitudes irresponsables. Entendemos que la única manera de llevarlo a la práctica es impulsar que el Departamento Ejecutivo realice una adecuada fiscalización, y esta podría estar a cargo del departamento a crearse.

Red de monitoreo de los pozos de agua:

De las conversaciones que hemos mantenido con el Ing. Daniel López, se ha concluido que es necesario como paso previo a otras acciones determinar cual es el estado actual de los pozos que administra la CALP, para poder evaluar cual es el caudal real, la situación de cada uno de ellos, el nivel de contaminación, y las perspectivas de explotación en el corto, mediano, y largo plazo.
Todo ello con un fin, tener elementos de evaluación del recurso, y poder planificar las obras necesarias en el futuro. Sabemos además por los dichos del Ing. López, que los elementos para llevar adelante este monitoreo se encuentran en la Cooperativa, y que en todo caso la inversión para su realización no superaría los veinte mil pesos. Cifra esta que puede ser considerada como ínfima, si se tiene en cuenta los beneficios que aportaría tal proyecto.

Experiencias en materia de control del agua no corriente:

Dado que el total de usuarios del servicio de CALP no supera el 20 % de la población de Pinamar, el interrogante que nos hemos formulado, es como se controla el uso del recurso por parte del 80 % restante. La respuesta no es sencilla y por eso nos hemos dado la tarea de buscar antecedentes de otros municipios, o ciudades que nos permitan elaborar unos lineamientos que conformen experiencias en la materia, para luego poder presentar un proyecto de ordenanza que regule las perforaciones particulares y el uso del agua en las mismas.

Entendemos que todas estas acciones y seguramente otras que se podrán sumar, contribuirán a dar un marco que permita regular la explotación de los acuíferos, y hacer un uso racional de los mismos. La captación de agua en nuestro municipio no es infinita, por el contrario, es un recurso finito en tanto y en cuanto no se limite la extracción, y se siga haciendo un uso indiscriminado del mismo, basta recordar para ello que los niveles de producción de los pozos en servicio, han disminuido su capacidad a un tercio en quince años. Este dato de por sí es una alerta importantísima que no podemos dejar de tomar en cuenta, para iniciar acciones inmediatas que preserven el vital recurso.

Recordar por ultimo que se ha decidido mantener las reuniones semanales durante el mes de Noviembre, y a partir de Diciembre y hasta Febrero inclusive, realizar una mensual, para retomar en Marzo las reuniones cada semana.

12º Reunión-21 de Octubre

En el día de ayer como estaba previsto se realizó la reunión de la Mesa con la presencia del Ing. Daniel López, quien fuera invitado para exponer sobre el recurso agua.

Muchas cosas podríamos comentar sobre el saldo que dejo la reunión, pero en todo caso hay una sentencia que ilustra la grave situación de este recurso vital, y es que,

“NADIE ADMINISTRA EL RECURSO AGUA”

Para comenzar la exposición el Sr. López repartió entre los asistentes un dossier y dos planos que ilustran el contenido de su charla. Y la misma se basó en dos premisas, el acuífero por un lado y el prestatario del servicio por otro.

Intentaré resumir la profusa cantidad de datos que nos ofreció, siguiendo el orden de su presentación, en primer lugar se refirió al:

Estado del acuífero, el abastecimiento del agua en todo el municipio se almacena exclusivamente en la franja que forma el cordón medanoso costero, entre el mar y la ruta 11. La recarga es exclusivamente pluvial y estrictamente local, sin otro aporte que el de las lluvias que precipitan dentro de esta franja.

La única fuente local apta para el consumo humano esta constituida por el sistema de acuíferos. Con lo cual esta situación impone:
Limite a la extracción
Obliga a una cuidadosa administración del recurso
Racionalización del uso del agua
Evitar el derroche

Vulnerabilidad del sistema acuífero, en nuestro municipio se han realizado dos estudios de agua, uno por el Consejo Federal de Inversiones en 1993 a escala regional, (San Clemente a Villa Gesell). El otro a nivel local por HYTSA en el año 2000.

Los resultados de la vulnerabilidad del sistema se explican por las siguientes razones:
Escasa profundidad del nivel freático.
El acuífero actúa como fuente de recarga.
Se recomienda entonces establecer zonas de captación protegidas de acceso restringido. Y para ello ubicar los nuevos campos de pozos en los extremos Norte y Sur de las áreas urbanizadas, en zonas aún no ocupadas por viviendas, donde aún se esta a tiempo de establecer regulaciones para el uso del suelo.

Sistema de distribución, la captación esta dentro del ejido urbano, los pozos aportan caudal directamente a la red de distribución, el esquema actual es con pozos a pie de la red.
El agua es clorada e inyectada a la red. Los caudales de extracción varían en el rango de 9 metros cúbicos hora a 15 metros cúbicos hora, siendo estos últimos los más escasos.

Los factores que contribuyeron y contribuyen a la degradación del acuífero, se explican por:
Urbanización
Anarquía en la extracción del agua
Irracionalidad en el uso
Consecuencia de estos factores se manifiesta cualitativa y cuantitativamente en la degradación del acuífero. Porque cualitativamente, hace una década el promedio de extracción era de 20 m3/hora, en la actualidad unos pocos entregan esa cantidad.
Cuantitativamente por la evidencia de tenores elevados de hierro y manganeso.

Prestación del servicio, los pozos están dentro del tejido urbano como ya se mencionara, funcionando directo a la red, por lo que el sistema carece de cisternas de almacenamiento de agua. Dada la caracterización del partido y de los usuarios, el sistema opera en forma notablemente distinta en invierno que en verano, donde resulta en esta estación que la relación de consumo es de 1:5, con lo cual obliga a disponer de una infraestructura de servicios importante con capacidad ociosa la mayor parte del año.

“La cultura del riego, es un problema acuciante y crónico, que derivan en serios problemas de suministro de agua.”

La oferta de agua, a marzo del 2008 los pozos que bombean directo a la red son 137, y el suministro de agua es de 1.486,05 m3/hora o lo que es lo mismo, un millón cuatrocientos ochenta y seis mil litros por hora.

Los caudales de los pozos habilitados en promedio se ubican en el rango de 8.000 litros hora.

Tasa por servicio, la tarifa debería reflejar las condiciones actuales,
Limite a la extracción
Obliga a una cuidadosa administración del recurso
Racionalización del uso del agua
Evitar el derroche
Solo para consumo humano

Sabemos que la CALP ha enviado un proyecto de ordenanza para modificar el esquema tarifario, el cual nos ha sido entregado durante la reunión que mantuviéramos con el Arq. Otero.
Por lo cual resulta imperativo analizar dicho cuadro en base a estas premisas para plantear en el Concejo Deliberante que se incorporen en las consideraciones a evaluar en el reajuste de tarifas, ya que estos conceptos no han sido incorporados en los argumentos de la cooperativa.

Y para ratificar lo dicho en el párrafo anterior basta mencionar que en el informe que ha presentado el Ing. López, se hace referencia a una comparativa del cuadro tarifario con el de otras zonas de la costa atlántica, así pues:
En San Clemente, el consumo libre esta regulado en el rango de hasta 5 metros cúbicos, y a partir de ahí el excedente se factura a $ 0,73.
En Mar de Ajo, San Bernardo y La Lucila, la tarifa es plana con un consumo libre de hasta 45 metros cúbicos, a partir de la cual pasa a facturarse $ 0,58 por m3.
En Pinamar, la tarifa resulta ser de $ 0,22 por m3. a partir de los 20 m3.
Mas precisiones se pueden apreciar en la comparativa del informe presentado por el Ing. López en la pagina 7. La conclusión sería que en Pinamar tenemos la tarifa del agua mas baja del mundo.

Volviendo a la calidad y cantidad de agua, dos datos que resultan relevantes para entender cual ha sido la evolución en los últimos 15 años, en el año 1993, se captaban 38 metros cúbicos por hora, en el 2008, la media se sitúa en el orden de los 12 metros cúbicos/hora.
No es necesario agregar nada más, para comprender que estamos ante un problema de enorme magnitud, que merece una pronta intervención y actuación de los actores involucrados en esta problemática.

Ahora bien, cuales son las soluciones posibles, el informe nos habla de un Plan Director, que ha sido expuesto ayer, e implica un periodo de ejecución de obra de 20 años, y al final beneficiará a aproximadamente 250.000 habitantes.
Contempla establecer zonas de captación, denominadas “campos de pozos” ubicados en los extremos Norte y Sur del Municipio en áreas no urbanizadas, y en tres sectores bien diferenciados, sector central, costa y ruta.

Ahondar con mayor profundidad sobre este plan sería redundante ya que los antecedentes han sido aportados en el citado informe, pero si vale la pena aclarar lo siguiente:

Pozos a ejecutar 90
Cisternas de almacenamiento en total 4
Cuatro impulsiones para vincular las cisternas con la red
Etapas para cada componente del plan, 2
Mantenimiento de pozos existentes en el ejido urbano
Plazos de cada etapa, la primera de 0 a 9 años, la segunda de 9 a 20 años, con monitoreo permanente, que permita modificar el plan en función del consumo o demanda.
Al final del proyecto estarán funcionando 179 pozos, siendo 112 del tejido urbano y 90 de las nuevas áreas de captación.

“De no adoptarse medidas preventivas adecuadas y alcanzarse por esa causa un grado de contaminación que deteriore la calidad de la única fuente de agua que posee el partido, deberá recurrirse a soluciones costosas y operativamente complicadas.”

Para finalizar y teniendo el conjunto de los asistentes varias inquietudes, y obviamente propuestas que analizar y discutir, se decidió retomar el tema en la próxima reunión, con el fin de elaborar una guía que permita poner en blanco sobre negro las externalidades de la problemática del agua, y posibles soluciones, a corto, mediano y largo plazo.

Evidentemente la solución a este problema no es una cuestión sencilla, ya que varios son los actores que han de intervenir, el prestador del servicio (CALP) el ejecutivo municipal (Intendente y Secretarios del Área), Concejo Deliberante, y desarrolladores urbanísticos (Pinamar S.A. y Carilo S.A.) y por otro lado las entidades intermedias que son quienes en definitiva se han preocupado y ocupado por este tema y representan los intereses de la comunidad en su conjunto.

Además y como corolario de la reunión se solicitó la intervención del Ing. López para oficiar de enlace con al Autoridad del Agua, organismo que tiene en su orbita la responsabilidad oficial de controlar y reglamentar el uso del agua, con el propósito de invitarlos a una reunión de la mesa, fundamentalmente con técnicos del organismo que puedan ampliar la visión que sobre este tema tenemos y colaborar en las acciones que hemos de emprender.

11º Reunión-14 de Octubre

Sobre el proyecto de reducción y derivación de residuos sólidos inorgánicos, y se tomaron algunas decisiones, a saber:

1. Características de nuestro municipio.
Descripción de las principales variables, tales como superficie, clima, morfología, cantidad de habitantes, actividades, etc. etc.
Este punto será elaborado por la Fundación Ecológica Pinamar, ya que por su dilatada trayectoria, poseen suficiente información como para dar una respuesta satisfactoria a este primer punto.

2. Situación actual del proceso de gestión de RSU
Descripción de la problemática generada por el sistema de disposición final, basural a cielo abierto, recolección y transporte, cantidad de residuos generados, estacionalidad, contaminación, proyectos de regionalización, etc. etc.,
En este caso Carlos Egües, ha de trazar una semblanza del proceso, incluyendo los antecedentes inmediatos y los planes a futuro al nivel municipal y provincial.

3. Marco jurídico
Desarrollar cuales son las normas vigentes al nivel nacional, provincial y municipal en la materia, y cuales se han cumplido y cuales no,
La Fundación Ecológica Pinamar, ha de ser quien desarrolle este punto.

4. Lineamientos del proyecto

Tipo de Emprendimiento
Emprendimiento Municipal con la participación en el proceso de contralor de instituciones intermedias

Identificación de residuos
Al respecto se realizarán consultas con otras instituciones y se recurrirá a trabajos realizados en otros momentos, tales como la limpieza de playas (llevada adelante por alumnos de la Tecnicatura en Gestión Ambiental del Instituto Gabriela Mistral) o bien la Fundación Patagonia en 2006, y la Fundación Ecológica Pinamar, en 1998, y años anteriores

Composición de residuos
Al respecto, tomaremos la información del punto anterior, y además se han de realizar consultas puntuales, entre otras se han definido las siguientes:
Balnearios, Hoteles y Restaurantes, el temario de la consulta ha de ser aún diseñado. Es necesario contar con información imprescindible como por ejemplo cual es el tratamiento que hoy le dan a los residuos inorgánicos, tales como botellas, plásticos, cartones, etc.
Por otro lado se ha explorado la posibilidad de consultar al anterior prestador del servicio de recolección y transporte, para obtener de la empresa, en el caso que cuenten con ella, información sobre volúmenes, composición, y demás datos que puedan servir para el proyecto.
Cabe destacar aquí, que los alumnos del Instituto Gabriela Mistral, han llevado adelante una encuesta, para determinar cual es el grado de aceptación que tiene en la población un posible compromiso de esta, para la separación en origen de los residuos. Si bien los datos obtenidos fueron promisorios, se ha resuelto solicitarles esta información para contar con otro elemento de juicio, a la hora de elaborar el proyecto.

Determinación del área del proyecto
En este punto por decisión de los miembros de la mesa, se ha determinado que las etapas del proyecto deberían ser pautadas, de manera tal que la experiencia comience con los grandes generadores, como es el caso de los balnearios, hoteles, restaurantes, etc. y dado que la mayoría de ellos se concentra en la zona de playa, y aledaña, sería esta el área de inicio coincidiendo además con el hecho de ser la playa, la zona mas vulnerable con respecto al impacto que producen los residuos, sobre todo y fundamentalmente durante la temporada estival.

Análisis y estimación de la población objeto del proyecto
Sin lugar a dudas, es durante el verano donde se generan mayor cantidad de residuos, sin embargo, y dado que el perfil del turista difiere sustancialmente dependiendo del mes que se trate, es necesario además de identificar y analizar al sujeto como tal, es decir por el nivel de consumo, también por la cantidad de turistas arribados desagregados en los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril. Tal información es necesaria recopilarla de la Secretaría de Turismo, y por otro lado recurrir a fuentes de consulta, provenientes de estudios de mercado realizados en los últimos años que permitan acceder a la información que brindan dichos estudios.

Análisis y estimación del volumen de residuos inorgánicos
Sabemos que hay una media a nivel mundial sobre la relación de los volúmenes de residuos inorgánicos respecto de los orgánicos, pero, también es valido señalar que aquí, en Pinamar, esa relación difiere sustancialmente según la estación del año, obviamente que durante el estío, será diferente la relación si la comparamos con el invierno. Pero además y como resultado del punto anterior, también varia por el poder adquisitivo de los turistas que acceden a las distintas localidades, obviamente hay diferencias de consumo entre los turistas de Cariló y Pinamar Norte, respecto de los de Ostende y Valeria del Mar, pero a su vez también se da una diferencia entre los que vacacionan en enero, respecto de los de febrero, y marzo.
Por lo tanto resulta necesario realizar una compulsa durante el próximo verano para tener una aproximación lo mas cercana posible a la realidad, para cuantificar el volumen de los residuos inorgánicos, y este sería factible de llevarse a la practica, tomando muestreos puntuales. Queda por definir como, donde y quienes podrían llevar esta labor adelante.

Etapas del proyecto, plazos y monitoreo del avance
Este punto no hubo posibilidad de tratarlo en la reunión. Sin embargo y dada la profundidad y complejidad del proyecto, se ha definido que el primer borrador se pueda tener preparado para finales de marzo.

Quedan aun por resolver los siguientes puntos, concretamente son los siguientes:
Estudio técnico del proyecto:
Localización
Instalaciones
Equipamiento
Recursos humanos
Tecnología
Diagrama de operaciones
Costo del proyecto
Fuentes de Financiamiento

Actores involucrados en el proceso de formulación e implementación del proyecto

Capacitación

Educación

Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados

Evaluación del impacto del proyecto

Análisis FODA

El próximo martes recibiremos la visita del Ing. Daniel López, quien ha de exponer sobre el recurso agua, para esta reunión se decidió invitar al responsable de prensa de CALP, el Sr. Marcelo Luján, a la Dirección de Ecología de Pinamar, a directivos de TELPIN, que acompañan habitualmente las campañas por el cuidado del medio ambiente, a la Bióloga Amanda Paulos, docente del Instituto Gabriela Mistral.

También se ha resuelto formular invitaciones a personas o instituciones que quieran participar y colaborar con los propósitos de la Mesa de Dialogo Ambiental, en calidad de adherentes, siempre y cuando la colaboración que puedan prestar este relacionada con las capacidades técnicas, profesionales y de interés por el cuidado, respeto y remediación del medio ambiente.

10º Reunión -7 de Octubre

Repaso de los temas tratados en anteriores reuniones, y en ese sentido hemos considerado los siguientes puntos:

Respecto del agua y las resoluciones administrativas surgidas de ordenanzas emanadas del Concejo Deliberante, se han recibido vía correo electrónico de parte del Sr. Marcelo Lujan de CALP y han de enviarse a las instituciones.

Una de las iniciativas surgida en la Mesa, es la de promover un proyecto de ordenanza que regule la actividad de los profesionales y técnicos dedicados a la perforación de pozos de agua.

En el mismo sentido, el Arq. Ramón Uranga aportó un proyecto surgido de la Autoridad del Agua, orientado a brindar un curso de capacitación temática para perforistas.

Prosiguiendo con la temática del agua, se ha abordado nuevamente el costo del servicio, dado que la Cooperativa ha enviado un proyecto al Deliberante con el fin de proponer el ajuste de tarifas de este servicio, y se ha modificado el cuadro tarifario, estimamos que resultaría necesario introducir adecuaciones a dicho cuadro.
Se propondría modificar los parámetros de tarifas, aumentando el costo del servicio para neutralizar el consumo elevado.
Como ha sido informado, además de los temas arriba tratados, se ha convocado al Ing. Daniel López a exponer sobre la situación de los acuíferos. El encuentro se ha pospuesto para el martes 21 de Octubre.

Para finalizar, se consideró y acepto la propuesta de invitar a funcionarios del área de la Dirección de Ecología, y al Sr. Marcelo Luján de CALP, como así también al Sr. Darío Oliver, a solicitud de Asociación Conciencia, ya que Telpin, ha promovido la difusión de campañas de concientización sobre el agua, y ha desarrollado otras acciones en defensa del medio ambiente.

Carlos Egües ha sido convocado para informar sobre las actividades de la Mesa, al Instituto de Formación Profesional Gabriela Mistral. Concretamente la invitación surgió de la profesora Amanda Paulos, quien es docente de la Tecnicatura en Gestión Ambiental.

Por otro lado, ha sido entrevistado por el Sr. Raúl Coronel, para el noticiero del Canal 4, con el fin de hacer una reseña de las actividades de la Mesa, cabe mencionar que cada 20 días se hará una entrevista para informar de los avances y novedades producidas por la Mesa.

En otro orden de cosas, habiéndose celebrado el día Interamericano del Agua, Asociación Conciencia ha promovido junto a Pepsico, una campaña de sensibilización orientada fundamentalmente a los niños, y aquí en Pinamar, como en el resto del país, se ha hecho entrega de una revista con consejos para el cuidado del agua.

La Sra. Maria Celia Corvalán ha comentado sobre el avance en la traducción del manual operativo para el programa de educación ambiental diseñado por Roots & Shoots (Raíces y Brotes).

Para quienes no han participado de las reuniones anteriores Raíces y Brotes, es el programa educativo del Instituto Jane Goodall, que cuenta actualmente con más de 8000 grupos en casi 100 países.Para mayor información les recomendamos visitar la página Web: http://www.janegoodall.es/es/grupo.html

El otro tema tratado ha sido el del proyecto para la reducción y derivación de residuos sólidos inorgánicos, al respecto hemos avanzado en la elaboración del mismo, asignando tareas concretas a las distintas asociaciones.
En la misma temática, es decir los residuos, recordarán que en la reunión mantenida con el Concejo Deliberante, se planteo la posibilidad de la municipalización del servicio de recolección y transporte. Ahora bien, luego de la licitación del servicio, y con un contrato entre el Municipio y la empresa Covelia, por el término de tres años, resulta imposible llevar esta iniciativa adelante, al menos por el momento.
Pero lo cierto es que surge en dicha reunión con el Concejo, la posibilidad de convocar a una audiencia publica, para que sea la comunidad quien se exprese respecto de la conveniencia o no, de pasar a la orbita municipal este servicio.
Pero claro, la realización de una audiencia pública debe ser normada, por el Ejecutivo, con la participación del Concejo Deliberante.
Pero en todo caso, y además de una ordenanza específica, la preparación de una Audiencia requiere de un proceso que demanda un tiempo considerable y el conocimiento de su instrumentación para que sea perfectible.
En tal sentido, la Sra. Pasero han puesto a disposición de la Mesa, los conocimientos que Asociación Conciencia posee en la materia, y ha comprometido el accionar de esta institución en darle forma a este proyecto.

El otro punto tratado fue el contenido del blog de la Mesa, se ha propuesto que las instituciones hagan su aporte respecto de un lema que nos identifique, y para ello se ha convenido que las ideas que surjan se remitan a quien es la responsable de la página. Recuerdo a los miembros de la mesa que la dirección de correo electrónico de la Srta. Gabriela Echeverría, es:
concienciapinamar@gmail.com